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充分发挥脱贫攻坚考核指挥棒作用

2017-12-07 16:16:51 来源:甘肃日报 作者: 编辑:宋沛珊

  省委省政府把考评作为“六个精准”之一,制定印发《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》和《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施方案》,将扶贫开发列为贫困县综合考评的重中之重,树立起鲜明正确的脱贫攻坚导向。充分运用这一“指挥棒”,高标准高质量开展好贫困县扶贫考核工作,必将有力加快我省脱贫攻坚步伐,确保全面建成小康社会目标如期实现。

  考核是推动工作落实的重要保障。《考核办法》和《实施方案》,细化考核内容、改进考核方法、强化结果运用,既是对地方扶贫责任的加压,也是对扶贫工作方法的倒逼。以此为“风向标”和“导航仪”,必将推动贫困县把更多的精力、物力、财力投入到解决贫困群众的所忧、所急、所盼。同时,搞好贫困县的扶贫考核,直接关系到检验脱贫攻坚效果,也有助于及时查缺补漏。而且,在集中反映各方面扶贫工作实绩的同时,考核还能有效检验为民的“厚度”、党性的“纯度”,督促党员干部自我加压、负重前行、挖掘潜能,推动扶贫攻坚任务的全面落实。

  扶贫考核事关对贫困县扶贫开发工作的评判和对领导干部的奖惩任用。运用好这个“指挥棒”,确保考出“水平”、考出“压力”,关键在于真实、准确地评估扶贫成绩。为此,必须“严”字当头,使考核办法真正落到实处。在贫困县考核部署培训会上,省委副书记欧阳坚明确指出,要按照《考核办法》和《实施方案》的规定,认真组织开展考核工作,切实做到严格、规范、客观、公正。

  考核程序要严格。具体包括三个方面:一是考核内容要把严,要与中央的《考核办法》认真对照、逐条对接,从减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等各个方面对扶贫工作进行考核,做到衔接一致、全面落实、不漏不偏;二是考核项目要把严,要重点考核“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”、党的建设和相关工作等五项指标,严格把关加分项目和减分项目,确保“一票否决”的事项准确无误;三是考核环节要把严,要严格按照县区自评、省直部门量化打分、脱贫农户评价、考核组考核、第三方评估、考核结果评定等六个环节组织实施,特别要抓好考核组集中考核这个关键,以环节的严密、程序的公正,确保结果的公正。

  考核过程要规范。要阳光操作,通过各种方式向社会公开考核内容、考核标准、考核程序、考核时间和考核结果,确保考核公开进行,坚决防止暗箱操作。要群众参与,广泛听取县乡村各级组织、广大群众和社会各方面的意见建议,引导贫困群众积极主动参与考核,让群众来说话、让群众来评判。要接受社会监督,规范第三方评估的参与方式和具体职责,充分发挥社会力量的验证和监督作用,采取专项调查、抽样调查、实地核查等方式,确保考核结果的可信度和公信力。

  考核评价要客观。考核既要做出量化评分,又要进行综合评价。评价过程中,要切实做到“六看”:要看领导责任到位了没有,是不是真正体现了一号工程的要求;要看中央和省委的决策部署落实了没有,是不是真正做到了到村、到户、到人;要看精准攻坚措施贯彻得不得力,“853”精准脱贫管理办法和“3342”脱贫验收责任体系是不是真正落到了实处;要看年度任务完成了没有,是不是在夯实发展基础、改善公共服务条件和群众增收上真正取得了明显成效;要看双联工作的目标任务完成得好不好,各项要求落实得实不实,联系村、联系户的变化大不大;要看群众满意不满意,是不是做到了真扶贫、扶真贫,脱贫户是不是真正达到了脱贫标准。要特别注意汇报数字与现实观感、工作成绩与群众感受是否一致,不能一方面说得天花乱坠,另一方面不知情、未看到、没有获得感,让考核的过程也成为看真贫、转作风的过程。

  考核结果要公正。考核结果是不是公正,能不能经得起历史和群众的评判,关键在于准确。要准确反映扶贫成效,通过认真总结贫困县的经验和做法,客观提出优秀、称职、基本称职、不称职的名单;要准确发现突出问题,通过自查、核查、抽查等方式,分析梳理、查缺补漏,提出改进意见和建议,确保及时整改提高。同时,要从实际出发、合理把握脱贫攻坚的时序节奏,防止急于求成、盲目冒进,防止数字脱贫、被脱贫,防止不作为、乱作为、假作为,挤干净水分泡沫,努力解决一些地方和部门存在的虚、假、飘等问题。

  贫困县考核责任重大、影响广泛。各地各有关部门要按照“三严三实”的要求,严格落实考核责任,严格遵守考核纪律,以高度的责任感、严谨的态度和作风,精心组织、认真开展好考核工作。同时,要在考核的过程中准确解读、广泛宣传脱贫攻坚的政策举措,及时反映扶贫开发的生动实践和突出成效,在全社会营造全面加快脱贫攻坚的良好舆论氛围。

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