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株洲探索“5+1”就业扶贫模式 走出脱贫新路子

2017-12-19 14:36:38 来源:红网综合 作者:曹缇 通讯员 罗隆平 编辑:陈珏

  红网时刻12月19日讯(株洲分站记者 曹缇 通讯员 罗隆平)授人以鱼不如授人以渔,要实现脱贫致富,关键要解决贫困户的就业问题。2016年以来,株洲市人社局发挥人社职能作用,探索出一套符合株洲实际的“5+1”就业扶贫模式,实现了人社工作与精准脱贫深度融合,走出了一条贫困劳动力通过就业创业实现脱贫的新路子。

  “五项措施”促就业

株洲市就业扶贫职业技能培训班培训现场。

  “感谢就业扶贫政策的帮助,让我在家乡找到了一份这么好的工作,这下全家的收入来源就有了保障。”茶陵县尧水乡建档立卡贫困户周爱中是就业扶贫模式的受益者,他很感激扶贫政策给予的帮助。

  周爱中家有四口人,父母年事已高,且均身患残疾,常年需要人照顾,哥哥刚服刑出狱,整个家几乎是靠他一人在工地上做临时工勉强支撑,负担很重。今年,周爱中参加就业扶贫培训后,获得了焊工操作证,成功应聘入职中车长江车辆有限公司株洲分公司(四三〇),一转眼从贫困户成为别人眼中艳羡的中车职工。

  周爱中所享受的正是株洲市人社局组织打造的培训促就业模式所带来的帮助。今年以来,市人社局创新工作思路,根据建档立卡贫困户实际情况、培训需求和就业意愿,采取“定员、定点、定向、定岗、定责”为就业导向的“五定培训”模式,充分发挥企业、民办培训机构等社会资源优势,将技能培训和就业岗位结合,在全市择优选取了株洲市新希望焊接职业技术学校等5家培训机构,授予“就业扶贫爱心培训机构”称号,为全市有培训需求的建档立卡贫困劳动力开展免费就业技能培训。

  “只要是成年劳动力,都能参加这些技能培训,并且只要学员用心学,很快就能掌握基本操作,并将成为一个不错的谋生技能,平均月工资达5000元。做得好的话,还可以上万元。” 市人社局劳动就业管理处相关负责人介绍,就业培训范围涉及种植养殖、电器维修、餐饮烹调、冷作钣金、计算机操作等数十个工种,培训时长为一个月左右。培训期间,学员不需要承担任何费用,凡参加培训的贫困劳动力均推荐到相应的岗位就业。

  目前,株洲已组织开展了以维修电工、焊工、栽培工、中西式面点师等工种为主的第一批培训班,培训贫困劳动力494人,达成就业协议345人。

  像周爱中一样受到扶贫模式帮助的,还有茶陵县洣水街道湖塘村建档立卡贫困户陈军林。陈军林家中有两个老人要赡养,还要供两个小孩上学,自己和妻子在外打零工,收入微薄。

  2008年,岳父的一场重病,更是将这个家庭几乎摧垮,为了给岳父治病,家里前前后后已背负二十几万的巨债。这沉重的负担,压得陈军林夫妇喘不过气来,单凭两口子在外打工只能维持最基本的生计,要想改变贫穷的现状,只能另辟蹊径。

  于是,2014年陈军林夫妇俩决定回家创业,但因经验不足,初次创业以失败告终。参加市人社局组织的创业培训后,陈军林和朋友共同组建了茶陵县湘健果蔬种植农民专业合作社,走上专业养鹅之路。“那时创业,一个最现实、最头疼的事情就是资金,没有钱一切都是空谈,还好国家有创业担保贷款、有创业扶持资金,才使我渡过了最艰难的创业初期,并使我的合作社慢慢走入正轨。”陈军林说。

  对于从事种植、养殖业的贫困户来说,最大的困难就是产品的销路问题。2016年,株洲认定了株洲经天纬地电商创业孵化基地、德源善购电商扶贫创业基地和炎陵农村电商创业基地为市级电商扶贫创业基地,给予了专项奖励,鼓励他们吸纳贫困劳动力就业,同时搭建贫困地区优质农副产品线上销售平台;打通了阿里巴巴、京东、苏宁、淘宝中国制造、特色中国炎陵馆、萌店、微信公众号株洲本地“约吧”等平台,培育和发展电商企业上百家、淘宝网店数千家。如今,陈军林在经天纬地电商创业孵化基地的帮助下,通过电商平台进一步拓宽了销售渠道,合作社的规模也越做越大,今年的销售额有望突破60万元,通过电商渠道,鹅蛋、肉鹅轻松销往全国各地。

  “感谢政府给我们带来这么好的政策,为我们引进这么多专业的团队支持帮助我们。今年,我们合作社在创业咨询团的指导下,开始采取种养结合模式,利用鹅粪发酵种植蔬菜及开发脐橙种植园,这种模式不仅节约肥料成本,又可以提高养鹅收入,真是一举两得。”陈军林乐呵呵地说。

  除通过培训促进就业、创业带动就业外,市人社局还从专场招聘、劳务协作、托底安置等三个方面提出具体举措,通过“五项措施”的实施,有效促进了就业扶贫工作落到实处、见到实效。

  “一套机制”强保障

株洲市人社局为贫困户进行维修电工实操教学。

  “我们建立了涵盖政策扶持、资金奖补、就业服务、督促考核等的一整套工作机制,为就业扶贫工作提供了有力保障。”市人社局相关负责人介绍,针对贫困劳动力因无资金、无技术、无门路等原因不愿就业、不想创业的现状,市人社局制定了一整套工作机制来做好保障。

  株洲在全省率先出台《关于切实做好人社扶贫开发工作的通知》等扶贫政策,为个人、机构、企业提供“5+2+2”的政策大礼包。即:贫困劳动力可享受公益性岗位补贴、交通补贴、创业培训补贴、生活费补贴、创业担保贷款5项政策;培训机构和中介组织可享受职业培训补贴和就业创业服务补助2项政策;企业和用人单位可享受社保补贴、一次性岗位补贴2项政策。

  通过充分整合利用就业补助资金,市人社局在去年拿出1000万元的基础上,今年再从就业补助资金中专门列支4000万元,重点用于农村贫困劳动力就业。

  在准确摸清建档立卡贫困人口就业意愿和技能素质的基础上,市人社局建立“一人一卡”台账,有针对性地提供职业指导和职业介绍服务,每年都通过就业扶贫专场招聘会、送岗下乡招聘会等形式,帮助贫困人口找到心仪岗位,实施“一人一策”精准帮扶。对已实现就业的贫困人口,市人社局通过电话了解、上门走访等方式,不定期进行跟踪回访,全面掌握贫困对象就业稳定情况。

  市人社局建立培训机构、县区、人社三级责任考核体系,以严格细致的督促考核传导压力、强化动力,确保各项政策落到实处、各项服务精准到人。截至今年11月,全市3.55万农村贫困劳动力中,已有1.99万人实现就业,占农村贫困劳动力总数的56%。

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